中国社会科学院金融研究所所长张晓晶日前在京表示，全球数据规则正在调整，中国以往发展金融科技和平台经济的方式面临挑战。今后的发展应充分考量国际新的数字规则和相关政策趋向对中国的影响和制约，积极主动参与规则制定，为提升国家金融安全打牢基础，为构建新发展格局、实现高质量发展贡献金融力量。

张晓晶首先肯定了我国金融科技的发展势头，他说：“中国金融科技发展很快，处于世界第一方阵，全球金融科技类专利申请数量排在前25位的企业全部来自中美两国，中国16家，美国9家。金融科技的信贷规模位居全球第一，比第二名高出很多。”

他认为，中国金融科技能够大发展，在于把握住了发展的重要窗口期。中国有十多亿人口，经济长期中高速增长并保持活力和竞争力，有大量的企业和中高收入阶层，形成了庞大的用户规模。科技与金融深度融合，有着全球独一无二、令人羡慕的应用场景。同时，发展的环境比较宽松。中国在推动金融科技发展时会从多重目标加以考虑。“比如，要不要保护企业的创新？允许不允许某种形式的企业垄断？在发展新经济上，应该说，没有某种形式的垄断就没有创新，但这本身就是矛盾。一旦通过创新建立了垄断，后面的创新又起不来。”也是在这种理念的不断冲突中，中国对金融科技和平台经济的监管总体上是比较宽松的。

但是，监管宽松点是不是能让企业的国际竞争力更强？是不是能引导更多企业去国际市场比拼？张晓晶明确表示，现在，全球的数字规则在调整，中国过去的金融科技发展方式并不能让企业更强。因为欧洲、美国现在都实施或制定新的数字规则，反垄断方面的举措和力度很大，可能通过联手形成全球数据治理新标准，近日欧盟决定禁止大规模监控及基于AI的社会信用体系。这种情况下，中国企业过去形成的优势，包括数据采集、人脸识别方面的优势，其采集、交易和应用到底合不合规，会不会遇到新的政策门槛？在他和同事们看来，有些优势将削弱，有些优势甚至荡然无存。

张晓晶认为中国金融科技发展要适应新的国际规则。 樊江洪摄

他说，我国平台企业的壮大，总体看，很大程度依靠的是国内市场，与谷歌、脸书等国际头部企业比，国际业务不是很大，基本没有经历过欧盟反垄断等政策的压力，法制意识、规则意识、产权意识也有待提高。“这方面，我们的企业很少把特色优势放到国际视野中去观察，很少考虑国际新规则将对我们形成制约。可是，中国的金融科技怎么可能离开全球化、网络化的世界？”

张晓晶强调，在他看来，国家近段时间对于数字经济相关的、包括平台经济的治理，不完全是基于资本的无序扩张，而且基于适应全球数字规则的新变化。所以，从金融发展角度讲，如何把我国金额安全和金融开放结合起来，进一步扩大开放，促进人民币国际化，让国外投资者更好享受中国增长红利，这是非常大的课题和挑战。

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来源：作者：樊江洪

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