新华财经北京3月22日电（韩婕 翟卓）中国人民银行行长易纲近日在中国发展高层论坛圆桌会发表《用好正常货币政策空间 推动绿色金融发展》的讲话，指出我国货币政策始终保持在正常区间，利率水平适中，需要珍惜和用好正常的货币政策空间，保持政策的连续性、稳定性和可持续性，完善支持碳中和的绿色金融体系。

业内人士表示，易纲的表态一方面说明目前的利率水平处于央行合意的区间范围，在当前的环境下央行进一步向上或向下引导利率水平的动机都不强；另一方面也说明当前央行的货币政策还有相当大的灵活性，可以根据未来形势的变化进行灵活调整。此外，本次讲话还重点聚焦绿色金融，未来央行或将不断完善货币政策工具箱，以持续加码对碳中和以及绿色金融的支持力度。

珍惜正常货币政策空间 政策利率或不会轻易改变

具体来看，在货币政策方面，易纲指出，我国货币政策始终保持在正常区间，工具手段充足，利率水平适中，在提供流动性和合适的利率水平方面具有空间。

首先，在“具有空间”方面，江海证券首席经济学家屈庆指出，易纲的表态说明当前央行的货币政策还有相当大的灵活性，可以根据未来形势的变化进行灵活调整，在不急转弯，保持政策连续性、稳定性和可持续性的政策前提下，未来随着内外部环境变化进一步收紧或放松货币政策都是可能的政策选项。

其次，在“利率水平适中”方面，有业内人士表示，此处提到的”利率水平适中”，更多是指政策利率层面而非市场层面。一方面是不会轻易下调政策利率，要珍惜和用好正常的货币政策空间，保持政策的连续性、稳定性和可持续性。另一方面，当前全球金融市场受经济复苏和通胀预期扰动，美债利率大幅上行，近期还出现巴西、土耳其、俄罗斯为首的新兴市场国家“意外”宣布加息。在此背景下，“适中”也是对海外金融市场波动以及货币政策预期的一种回应，即我国政策利率不会上调。

而这也“恰好”是对此前货币政策的一种延续，去年末召开的中央经济工作会议就曾经明确，2021年的宏观政策要“不急转弯”，保持连续性、稳定性、可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度。中国人民银行也屡次强调2021年货币政策“稳”字当头，合理适度，保持定力，保持流动性合理充裕。中信证券固定收益首席分析师明明表示，从总量层面的“稳”也可以看出，今年不会出现大幅度的货币政策操作，预计降准降息或加准加息都不会出现。

持续加码对绿色金融支持力度 货币政策工具箱有望进一步完善

此外，易纲的讲话内容还重点聚焦了绿色金融，提出发展绿色金融的必要性和具体工作，以及将气候变化纳入货币政策框架的思想。

其实早在2020年四季度货币政策执行报告中，央行就提出将继续运用普惠性再贷款、再贴现政策，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持。落实碳达峰、碳中和重大决策部署，做好政策设计和规划，建立政策激励约束体系，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

业内人士表示，本次易纲的表态则对上述内容做出的更为细致的阐述。碳排放与气候变化息息相关，或引致极端天气并冲击经济，实现碳中和有其必要性。但在实现过程中，需要巨量投资或就是“碳中和”所要面临的首要挑战。

如人民银行货币政策委员会委员、中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）主任马骏就曾提出，基于各种估算，未来三十年内，我国实现碳中和所需绿色低碳投资的规模应该在百万亿元以上，也可能达到数百万亿元。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。

对此，易纲表示，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持；要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动；尤其在货币政策方面，可以研究通过优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。有业内人士认为，由此可见，未来央行货币政策工具箱有望不断完善，以持续加码对碳中和以及绿色金融的支持力度。

其实一直以来，我国的绿色金融建设都始终走在世界前列。2020年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元，存量规模居世界第一；绿色债券存量约8000亿元，居世界第二，为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。其中，绿色金融债发行主体多为政策行、股份行，且整体评级较高，多为超AAA和AAA级。

文章来源：《新金融世界》 网址: http://www.xjrsjzz.cn/zonghexinwen/2021/0325/657.html