五中全会公报将创新提升到国家发展全局的核心位置，强调让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。国务院常务会议多次讨论支持创业创新的政策措施，推动大众创业、万众创新。各地积极响应，营造良好的创业创新环境，激励各类人才积极投身改革创新实践，掀起“双创”新热潮。

无锡作为百年工商名城，拥有创业创新的强大城市基因和生长土壤，从乡镇企业异军突起，到开放型经济迅猛发展，再到创新型经济蓬勃兴起，靠的就是通过改革创新，激发了人们的创造热情，为发展提供持久的驱动力。

近日，本刊记者就“双创”开展情况专访了无锡市市长汪泉。

《金融世界》：在经济新常态下，为促进经济转型升级、释放社会活力以及解决就业问题，中央作出大众创业、万众创新的战略部署，得到各地热烈响应。无锡探索通过推动“双创”赢得经济发展新优势。那么，在这一过程中，无锡怎么发挥好“有效市场”和“有为政府”的作用？

汪泉：大众创业创新，就像树木和育林一样，需要培育适宜的土壤和环境。创业创新一直就是我们的基因和文化底蕴，无锡是百年工商名城，在历史上工商业非常发达，有“小上海”之称，改革开放以后经历过乡镇企业的异军突起和外向型经济的蓬勃发展，现在创新型经济方兴未艾。

近年来，无锡注重培育和打造创新土壤和环境，把推动大众创业、万众创新作为促进经济转型升级的抓手。不可否认，创业创新有风险，在一些领域和阶段，市场存在失灵现象。如果仅仅依靠市场的力量去推动“双创”，可能会比较缓慢，达不到预期的目的。这种情况下就需要发挥“有形之手”的作用，承担风险化解以及支持和帮助的责任，推动“双创”工作加快发展。

《金融世界》：更具体一些，在为创业创新者提供支持和帮助、培育适宜创业创新生态环境方面，无锡有哪些比较有特色的做法和举措？

汪泉：为了推动创业创新，无锡在人才引进、科技创新、成果转化、载体建设和环境营造方面进行了一些探索。

第一，无锡确立“人才是第一资源”的理念，注重本土人才培养和外来高层次人才引进，打造“人才高地”。从2007年开始，先后推出“530”计划、“东方硅谷”计划、“太湖人才”计划等引才举措，制定实施一系列符合国际惯例、具有无锡特色的高层次人才引进政策。目前，无锡人才总量突破120万人，先后引进海外归国领军人才1900多名，9名诺贝尔奖得主和11名外籍院士在锡建立工作站或研究院，入选国家“千人计划”和江苏省“双创计划”的分别为79人和330人。

第二，集聚各类科技创新要素，推进创新型城市和知识产权示范城市建设，初步形成以市场为主导的区域创新体系。2014年，无锡市物联网与云计算、新能源、微电子、软件与服务外包等八大战略性新兴产业产值同比增长15%，其中，物联网及相关产业业务收入增长40%以上；全社会研发费用占地区生产总值比重达到2.75%，每万人有效发明专利拥有量达到18.64件，无锡以其创新活力获评福布斯“中国大陆最佳商业城市”第五位。

第三，通过政府搭台提供支持，企业参与和市场导向，把高校和院所的这些科研成果来进行孵化和转化。无锡产学研合作“校企联盟”累计近700个，转化科技成果1200多项，在集成电路封装、干细胞应用、发动机排放控制等领域攻克一批核心技术，涌现出“蛟龙号”载人潜水器、3D打印、“神威蓝光”等一批国际领先的重大科技成果。2014年，无锡科技进步贡献率提高到59.9%、列江苏省第一，高新技术产业产值突破6000亿元、占规模以上工业总产值的比重达到41.2%。

第四，优化科技载体布局，完善公共技术服务平台、技术成果交易平台和科技中介服务平台功能，初步形成特色鲜明、资源共享的创业创新服务体系。至2014年底，无锡累计建成麻省理工、中欧、中以等国家级国际合作基地9个，位居江苏省第一，建成省级以上科技企业孵化器45家，其中国家级20家，建成创业孵化基地213个、大学生创业园12家。无锡拥有国家级检测中心11个、国家级检测重点实验室7个，位居全国同类城市之首。

第五，营造公平竞争市场环境，清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法，建立和规范企业信用信息发布制度。

《金融世界》：初创企业多面临“融资难”“融资贵”的问题。对于无锡来说，如何破解融资难题？

文章来源：《新金融世界》 网址: http://www.xjrsjzz.cn/qikandaodu/2021/0223/548.html